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贵州与企业合作推进教育信息化
从网上走出大山
——贵州与企业合作推进教育信息化工作纪实
“只靠一本教材、一支粉笔、一块黑板，要把心脏机能或造山运动讲清楚，非常难！现在借助多媒体设备上课，没有一个学生会觉得是在听天书。”在贵州省遵义县石板中学，“班班通”让山区课堂变得生意盎然，尝到甜头的校长黄军勇决心继续与企业合作，在一年内为所有班级装上多媒体教学设备。
2011年，贵州开始采取与企业合作的模式，加快教育信息化建设步伐，推动教育均衡发展。记者近日从贵州省教育厅了解到，目前，贵州已建成全省教育业务专网，并将光纤铺设至乡镇以上中小学。
与企业合作，不等不靠破解经费难题
前些年，中央实施农村中小学现代远程教育，作为试点省份的贵州曾是“出经验的地方”。而现在，当年的设备大多老化，技术手段也日显落后。如何运用更先进的信息技术推动贫困山区教育均衡发展？贵州省教育厅厅长霍健康说：“大力发展教育信息化，是有效解决贵州教育落后现状的重要途径。我们要用信息化的天梯摘取人类文明的成果，用信息化的大炮轰开边远闭塞的山门。”
然而，贵州经济社会发展相对落后，发展教育信息化的钱从哪里来？“以校园网和班级多媒体建设为例，全省预算经费高达50多亿元，即使每年投入1亿元，需要50年。我们等不起、慢不得！”霍健康说，经过科学谋划，贵州确立了“变革投资体制，拓展融资渠道”的新思路，探索与企业合作的新模式。
2011年10月，贵州省教育厅经过权衡比较，选择中国电信贵州分公司为合作对象，双方签署了战略合作协议，通过“企业垫资建设，用户使用付费”推进全省教育信息化建设。
解决了经费问题，贵州教育信息化建设顺利推进，一所所偏远学校走出闭塞。目前，全省已初步建成教育业务专网，并完成乡镇以上中小学互联网接入4316所，占全省乡镇所在地中小学总数的95%。
此外，贵州还在遵义、麻江、贵定等5个县区进行“班班通”试点。由企业垫资接通互联网光纤线路，建好校园局域网，并负责设备维护；项目学校则按使用协议，利用生均公用经费逐年偿还企业垫资。
多模式并行，各显神通推进教育信息化
贵州教育信息化建设的另一个挑战是如何营造信息化环境，让教育发展不为自然环境所困。贵州总结出“政企合作”、“校企合作”和“校校合作”三种模式。
在政企合作中，政府依托企业资金和技术优势为教育信息化“架桥修路”。刚建成的全省教育业务专网已开通了省、市、县三级105个教育行政部门、48所高校的高清视频会议系统，负责提供远程视频会议、教学资源、业务培训和办公自动化服务，乡镇以上中小学以虚拟专用网方式接入专网。
“这个专网好比是树干，延伸出无数的树枝和树叶，把各级教育主管部门、各级各类学校都纳入其中，实现全省教育信息和优质资源的共通共享。”贵州省教育管理信息中心主任王友说。
记者在遵义县了解到，在教育局与电信公司签订的框架协议基础上，各校再结合自身情况与电信公司签订形式不同的使用协议，如规模大的学校选择30兆的带宽，而规模小的学校则选择6兆的带宽。
遵义县教育局每年都购置一批设备，采取“以奖代补”鼓励各校安装和使用“班班通”。目前，全县已安装392套“班班通”设备，到今年年底可安装800套，届时，将有1192个教学班用上“班班通”，占全县中小学班级总数的60%。
试点初见成效，“班班通”普及还需经费保障
今年年初，遵义县石板中学以“试试看”心态引进6套“班班通”设备，县教育局又奖励了两套。经过一番权衡，七年级6个班全部安装，九年级安装两个班。不料，刚用上不久，没有安装“班班通”班级的师生就有了情绪。原来，安装了“班班通”的班级课堂效率比没有装的班级高多了。
为了提高“班班通”使用效率，遵义县一方面争取“用得好”；另一方面，争取“用得久”。今年上半年，聘请技术人员和网络工程师对23所项目学校管理人员进行了培训，还通过示范课等形式培训了120名骨干教师。县财政每年安排20万元，由教育局远教站负责技术服务。按照协议，电信公司每个月对项目学校进行设备检修，以维护报告的形式反馈给县教育局。
记者在走访中发现，尽管使用效果好，但大多数学校由于经费原因，在“班班通”的安装和使用上还是力不从心。遵义县三小副校长邬吉刚算了一笔账：全校48个班，每年公用经费约为135万元。目前已安装20套“班班通”设备，一年租用费和流量使用费大约16万元，占生均经费总额的11%。“我们现在省吃俭用，还是感觉有点吃力，如果所有班级都安装，学校连正常运转都困难了！”
对此，贵州省教育厅副厅长李小建表示，利用生均公用经费偿还企业垫资的做法，确实让学校面临经费紧张的困难。“我们请求国家提高生均公用经费标准，明确使用比例，专项用于教育信息化建设。同时，在薄弱学校改造计划等项目中，增加教育信息化建设内容，扩大建设范围，尽早完成乡镇以下中小学校园网和班级多媒体设备建设。